税收发挥了至关重要的作用总体发展的韧劲持续显现

今年以来，面对复杂多变的国内外环境，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得进一步成效，工业经济总体延续恢复性态势，结构优化，动能转换和质量提升稳步推进，总体发展的韧劲持续显现在助力工业经济平稳运行方面，税收发挥了至关重要的作用今年我国积极实施宏观政策跨周期调节，出台一系列减税降费政策措施，减轻了企业负担，如对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施，对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，对煤电和供热企业实行减，退，缓税措施等，聚力聚焦，精准施策，以真金白银为企业纾困解难，提振了市场主体信心，有利于牢牢把握经济发展主动权

从推动经济高质量发展入手，我国着眼于坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，巧妙借助税收杠杆作用激发工业经济活力，既注重巩固，夯实前期大规模减税降费成果，又积极加大宏观政策跨周期调节力度，新出台了一系列减税降费措施工信部发布的数据显示，前三季度我国高技术制造业增加值同比增长20.1%，两年平均增长12.8%，增速持续快于整体工业同时，产业转型升级不断加快，新动能发展比较迅猛，新能源汽车，工业机器人，医疗装备等发展保持较好势头创新创造潜能持续激发的背后，离不开各项宏观政策精准发力，其中就包括税收政策，如研发费用加计扣除政策跟着科技创新规律走，把握税收政策和高质量发展之间的内在逻辑关系，具有很强的生命力这一政策不仅仅是税收政策体系的一个方面，一个环节，更抓住了着眼全局，立足实际，激励创新的牛鼻子，其实施营造出激励创新的良好税收环境，有利于优化科技创新土壤，促进经济高质量发展目前政策效应已经超出预期，此后也将在中长期得到更有力更显著的体现

面对工业经济运行出现的新形势，新情况，党中央，国务院找准政策发力点，特别是紧紧围绕人民群众呼声较高的行业领域持续发力今年以来，国际市场能源价格在大幅度上涨，国内电力，煤炭供需持续偏紧，对企业正常生产经营及产业链供应链稳定造成一定冲击为配合做好今冬明春能源电力保供相关工作，按照党中央，国务院部署，国家税务总局下发通知，积极实施支持煤电和供热企业纾困解难的减，退，缓税措施，确保煤电和供热企业税费优惠政策应享尽享，增值税留抵退税应退尽退，符合条件的困难缓税应缓尽缓，切实减轻煤电和供热企业税费负担截至11月4日，全国为煤电和供热企业共办理减，退，缓税150.7亿元，切实缓解了煤电和供热企业资金压力和生产经营困难，更好发挥税收在国家治理中的基础性，支柱性和保障性作用

当前，我国工业经济结构转型仍在扎实推进，这对税收政策提出了新要求要坚持源头治理，系统治理，精准施策，全面统筹短期目标和中长期目标，立足保持政策定力，精准有效突破工业经济运行的瓶颈，堵点，注重逆周期调节和跨周期设计相结合，确保工业经济在合理区间内运行同时注重完善现代税收制度，坚持推动优化税制结构，厚植高质量发展动力，能力，全面激活市场主体的主动性，创造性，充分发挥人才红利和制度红利，用完善制度来引导要素资源向重大战略和重点任务领域集聚

工业经济高质量平稳运行，还是紧紧依赖于高水平社会主义市场经济体制，税收政策须鼓励广大市场主体用足用好各项政策措施，征管改革要更加有助于降低制度性交易成本，积极推进数字产业化和产业数字化，不断开拓市场资源配置新空间，积极促进产业链延伸，全面激发市场活力。

——工业经济稳定恢复，主要指标处于合理区间。前三季度规模以上工业增加值同比增长18%，其中，制造业的增加值同比增长15%，两年平均增长7%；41个工业大类行业中39个保持增长，21个增速超过两位数。

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