3.45万亿元专项债投向11大领域银行业积极提供配套融资

专项债券发行的加速，投资范围的扩大以及银行提供的配套融资再次引起关注。

东方财富Choice数据显示，截至6月7日，年内共发行新专项债券20435亿元这意味着有14065亿元的新专项债券要发行

最近几天，国务院印发《关于扎实稳定经济的一揽子政策措施》，加快地方政府专项债券发行和使用，扩大支持范围抓紧完成今年专项债券的发行和使用任务，加快今年已经发行的3.45万亿元专项债券的发行和使用进度，6月底前基本完成发行，力争8月底前基本完成使用

专项债务使用范围扩大。

在资金投向方面，专项债券投资范围扩大一揽子政策措施强调，在前期确定的交通基础设施，能源，保障性安居工程等九大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先支持新增基础设施和新能源项目

多地出台的稳定经济措施也明确了专项债务支持的范围如四川，福建，安徽，天津，吉林要求组织储备实施一批新的基础设施和新能源项目，广东要求围绕新建基础设施，新能源项目，公共服务，旧公共设施改造，消费基础设施等领域，加快规划储备一批专项债券项目，青海提出加大对充电桩等项目的支持力度

中国财政学会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示，新增基建和新能源项目纳入专项债券支持范围，一方面可以缓解新增基建和新能源建设资金压力，稳定经济，另一方面支撑和引导未来的产业结构，进一步提升未来经济发展的空间，对中国经济发展形成长期利好。

中央财经大学财税学院院长白岩峰认为，伴随着新一轮信息技术发展，大数据和互联网的发展成为新的出路，与此同时，加大新能源项目投资成为高质量发展的必然选择专项债作为我国重要的财政投融资工具，将优先支持新型基础设施和新能源项目，有助于我国抢占新一轮科技革命的制高点

东方金诚首席宏观分析师王庆对《证券日报》记者表示，5月份新增专项债券发行量为6320亿元，环比增加5282亿元，同比增加2800亿元由此，今年前5个月新增专项债券累计发行2.03万亿元假设基本发行完成的要求为90%，6月份拟发行的新增专项债券规模将达到1.25万亿元

白岩峰表示，新增专项债券基本在6月底前发行完毕，可以保证实物工作量的及时形成，充分对冲经济下行压力。

日前，福建省财政厅发布数据显示，福建省今年首批新增专项债券693亿元已全部投向653个项目作为闽粤区域经济交流互助的重要枢纽，龙岩至龙川铁路龙岩至武平段已全面进入站房建设阶段项目建成后，福建省将再添一条出省快速铁路通道，助力革命老区振兴发展为支持项目建设，首批专项债券资金1亿元已全部作为项目资本金投入

目前，福建省已建立健全专项债券项目储备，定时发行，使用跟踪，进度通报，逾期回收等机制今年第二批专项债券779亿元也将于6月中旬前发行，资金将优先用于省内重点领域和重大项目建设

银行提供配套融资支持。

值得一提的是，一揽子政策措施要求，财政部会同人民银行，银监会，引导商业银行向符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金与专项债券资金的有效衔接。

最近几天，财政部部长助理欧文韩表示，地方财政要引导项目单位积极与商业银行对接，偿还专项债券本息后仍有剩余的项目项目单位可根据超收专项收入申请市场化配套融资

中国光大银行金融市场部宏观研究员周在接受《证券日报》记者采访时表示，为了确保大型和重点项目的顺利实施，需要金融等政策的配合信贷与专项债券基金的对接，可以理解为鼓励金融机构以项目贷款的方式，为符合一定条件的专项债券项目提供配套贷款融资这也是一种创新的融资模式，体现了财政政策和货币政策的合力，增强了稳增长政策的效果，通过项目融资模式的创新撬动了更多的社会资本参与，保证了项目的顺利启动

目前，一些银行已经开始行动据《证券日报》记者了解，农行全力推进专项债加金融服务，将专项债带动的项目贷款纳入信贷资源战略配置，优先满足各分行的配套融资需求，鼓励分行加大放贷力度，全力支持关系国计民生的重大项目建设农行公布的数据显示，今年前4个月，农行共承销地方政府专项债券3148亿元，在同业市场处于领先地位，新发行项目融资136亿元

此外，多家银行也在积极部署相关工作中信银行近期研究制定的《中信银行稳定经济市场29条措施》中提到，加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，积极参与专项债务项目，6月1日，浦发银行召开党委理论学习中心组学习会，强调发挥浦发银行金融市场业务优势，积极支持地方政府发行专项债券，加大金融债券承销和投资力度

欧文汉表示，下一步，财政部将继续监督各地专项债券支出进度，指导地方加快专项债券发行和使用，充分发挥专项债券在拉动有效投资方面的积极作用，以稳投资稳就业促增长。

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